"รัฐบาล-ฝ่ายค้าน" ร่วมมือแก้ไฟใต้ วาระแห่งชาติที่ปลอด "การเมือง" ?

มติชน 14 กันยายน 2555 >>>




ในวันที่ 18 กันยายนที่จะถึงนี้ ถือเป็นวันที่สำคัญวันหนึ่งของประเทศ โดยเฉพาะเรื่องการแก้ไขสถานการณ์ความรุนแรงในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้
เพราะทั้งรัฐบาลและฝ่ายค้านอย่างพรรคประชาธิปัตย์ ที่มี ส.ส. ส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ จะมีการหารือและระดมความคิดเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นมาตั้งแต่วันที่ 4 มกราคม 2547 ที่เริ่มต้นเหตุการณ์ความไม่สงบใน 3 จังหวัดชายแดนใต้
โดยการหารือในครั้งนี้่ ทางฝั่งรัฐบาลจะประกอบไปด้วย ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ยงยุทธ วิชัยดิษฐ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี พล.อ.ยุทธศักดิ์ ศศิประภา รองนายกรัฐมนตรี พล.ต.อ.ประชา พรหมนอก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม พล.อ.อ.สุกำพล สุวรรณทัต รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม พล.อ.ธนะศักดิ์ ปฏิมาประกร ผบ.สส. พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผบ.ทบ. พล.ท.อุดมชัยธรรม สาโรรัชต์ แม่ทัพภาคที่ 4 (มทภ.4) พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว ว่าที่ ผบ.ตร. พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง เลขาธิการศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) และ พล.ท.ภราดร พัฒนาถาบุตร รองเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.)
ขณะที่ทางฝั่งพรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) คาดว่าจะนำทีมโดย อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรค ปชป. นำทีม โดยลูกทีมที่จะเข้าหารือด้วย ได้แก่ ถาวร เสนเนียม ส.ส.สงขลา อันวาร์ สาและ ส.ส.ปัตตานี อิสมาเอล เบญอิบ รอฮีม ส.ส.ปัตตานี กูอาเซ็ม กูจินามิง ส.ส.นราธิวาส สุรเชษฐ์ แวอาแซ ส.ส.นราธิวาส รำรี มามะ ส.ส.นราธิวาส เจะอามิง โตะตาหยง ส.ส.นราธิวาส ประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ ส.ส.ยะลา อับดุลการิม เด็งระกีนา ส.ส.ยะลา และ ณรงค์ ดูดิง ส.ส.ยะลา พรรค ปชป.
โดยเบื้องต้น รัฐบาลได้มีการกำหนดยุทธศาสตร์ชาติในการยุติสถานการณ์ความรุนแรงในพื้นที่จังหวัดชายแดนใต้ ไว้ 4 ข้อคือ
1. ป้องกัน ขัดขวาง และทำลายกระบวนการปลุกระดมบ่มเพาะ เพื่อกำจัดความเชื่อมโยงและการผลิตสมาชิกองค์กรการต่อสู้ของกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ และการสนับสนุนของประชาชนมลายูมุสลิมในพื้นที่ นโยบายนี้ถือเป็นการแก้ปัญหาที่ต้นน้ำ
2. สลายและทำลายโครงสร้างองค์กรการต่อสู้ของกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ ด้วยการเมืองนำการทหาร และหลักนิติรัฐ นโยบายนี้ถือเป็นการแก้ปัญหากลางน้ำ
3. แย่งชิงประชาชนมลายูมุสลิมในพื้นที่ ที่ไม่ได้เป็นสมาชิกของกลุ่มก่อความไม่สงบให้มาอยู่กับรัฐ เพื่อโดดเดี่ยวกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ ด้วยยุทธศาสตร์ ?เข้าใจ เข้าถึง และพัฒนา? นโยบายนี้ถือเป็นการแก้ปัญหาปลายน้ำ
4. ทำลายความชอบธรรมของกลุ่มผู้ก่อความไม่สงบ ทั้งต่อประชาชนมลายูมุสลิมในพื้นที่ ในประเทศ และในประชาคมระหว่างประเทศ อันเป็นนโยบายเสริม โดย กอ.รมน. และ กต. เป็นหน่วยรับผิดชอบในการปฏิบัติการข้อมูลข่าวสารและการดำเนินการทางการเมืองระหว่างประเทศ และให้คณะกรรมการปฏิบัติการจิตวิทยาแห่งชาติ บูรณาการสื่อทุกชนิดสนับสนุนการยุติความรุนแรงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้
โดยจะมีมาตรการที่จะดำเนินการปลีกย่อย เช่น การจัดทำและพัฒนาหลักสูตรอิสลามศึกษาให้เป็นหลักสูตรแกนกลาง ที่มีการเรียนการสอนหลักการสงครามญิฮาดในอิสลามตามบัญญัติอันถูกต้อง สำหรับการเรียนการสอนหลักสูตรศาสนาอิสลามในโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาและสถาบันการศึกษาปอเนาะ
การเพิ่มประสิทธิภาพการรักษาความปลอดภัยในหมู่บ้านโดยการจัดตั้งและพัฒนาความเข้มแข็งให้กับชุดคุ้มครองหมู่บ้าน (ชคบ.) การเสริมสร้างชุมชนเข้มแข็งตามหลักศรัทธา (กำปงตักวา) ของศาสนาอิสลาม และแนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงให้เป็นหมู่บ้านสันติสุขที่ยั่งยืน
ที่สำคัญคือ จะขอให้มีการบูรณาการในระดับผู้ปฏิบัติในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ด้วย โดยจัดตั้งกองอำนวยการปฏิบัติภารกิจในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ รวมทั้งแต่งตั้งบุคคล 1 คน เป็นหัวหน้าหน่วยงานนี้ ทำหน้าที่ควบคุมบังคับบัญชาการปฏิบัติงานของ ศอ.บต. และ กอ.รมน. ภาค 4 ส่วนหน้า รับคำสั่งโดยตรงจากนายกรัฐมนตรี และสั่งการโดยตรงต่อเลขาฯ ศอ.บต. และ มทภ.4 เพื่อให้เกิดเอกภาพในการบังคับบัญชาและการบูรณาการอย่างแท้จริง
นอกจากนี้ กปต. และ ศปก.จชต. ต้องบูรณาการนโยบายและยุทธศาสตร์ที่ส่วนกลางแล้ว บูรณาการงบประมาณ บูรณาการแผนและงานของทุกกระทรวง เพื่อให้การสนับสนุนลงไปถึงกองอำนวยการปฏิบัติภารกิจในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ และหัวหน้าหน่วยงานดังกล่าว ซึ่งรวมถึงการเอื้ออำนวยให้การปฏิบัติงานในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ด้วยวิธีการพิเศษ เพราะสถานการณ์ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ไม่ใช่ภาวะปกติ และที่สำคัญ การดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติในการยุติสถานการณ์ความรุนแรงในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ เนื่องจากเป็นวาระแห่งชาติแล้ว จะต้องปลอดจากการเมือง หรือการดำเนินการใดๆ ที่หวังผลทางการเมืองทั้งในระดับชาติ และในระดับท้องถิ่น คงจะต้องรอฟังเหตุผลและข้อคิดเห็นของ ปชป. ว่าจะมีความเห็นที่สอดคล้อง หรือมีข้อเสนอแนะที่แตกต่าง
แต่เชื่อว่า ทุกฝ่ายคงจะมีความคิดที่ตรงกันคือ ต้องการให้เหตุการณ์ความไม่สงบยุติลงอย่างรวดเร็ว...