เผยร่าง กม. 54 ฉบับค้างสภาฯยุค “ขุนค้อน”-วาระร้อนไม่ได้มีแค่ “ปรองดอง-แก้ รธน.”

สำนักข่าวอิศรา 30 กรกฎาคม 2555 >>>

จากกรณีที่มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ พ.ร.ฎ.เรียกประชุมรัฐสภาสมัยประชุมสามัญทั่ว​ไป พ.ศ. 2555 ในวันที่ 1 ส.ค. นี้ ผู้สื่อข่าว “สำนักข่าวอิศรา” ได้ตรวจสอบไปยังสำนักการประชุม สภาผู้แทนราษฎร เพื่อขอข้อมูลว่า ยังมีร่างกฎหมายใดค้างวาระการพิจารณาจากสมัยประชุมสภาฯที่แล้ว นอกจากร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยความปรองดองแห่งชาติ พ.ศ. .... ที่มีการเสนอให้ พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน ถอนร่างที่เสนอเข้ามาออกไปก่อนเพื่อลดความขัดแย้งในสังคม ซึ่งผลจากการตรวจสอบพบว่า มีร่างกฎหมายที่ ค้างอยู่ในระเบียบวาระการประชุมของสภาฯ ถึง 53 ฉบับ และ ค้างอยู่ในระเบียบวาระการประชุมของรัฐสภา อีก 1 ฉบับ ได้แก่ ร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งผ่านการพิจารณาในวาระที่ 2 ไปแล้ว อยู่ระหว่างรอการพิจารณาในวาระที่ 3 แต่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยควรจะทำประชามติก่อน หรือต้องถอนร่างกลับไปแก้เป็นรายมาตรา
สำหรับร่างกฎหมายที่ค้างอยู่ในระเบียบวาระการประชุมของสภาฯ จำแนกได้เป็น 4 กลุ่ม ดังต่อไปนี้

ร่าง พ.ร.บ.ที่คณะกรรมาธิการ (กมธ.) พิจารณาเสร็จแล้ว: รอการพิจารณาจากสภาฯในวาระที่ 3 จำนวน 8 ฉบับ ได้แก่

1. ร่าง พ.ร.บ.วิชาชีพสังคมสงเคราะห์ พ.ศ. ....
2. ร่าง พ.ร.บ.เวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ตำบลห้วยโป่ง และตำบลมาบตาพุด อำเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
3. ร่าง พ.ร.บ.วิชาชีพแพทย์แผนไทย พ.ศ. ....
4. ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย พ.ศ. ....
5. ร่าง พ.ร.บ.การประกอบโรคศิลปะ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
6. ร่าง พ.ร.บ.สถานพยาบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
7. ร่าง พ.ร.บ.มาตรฐานสินค้าเกษตร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ….
8. ร่าง พ.ร.บ.เงินเดือน เงินประจำตำแหน่ง และประโยชน์ตอบแทนอื่นของประธานศาลรัฐธรรมนูญ ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ประธานกรรมการและกรรมการการเลือกตั้ง ประธานผู้ตรวจการแผ่นดินและผู้ตรวจการแผ่นดิน ประธานกรรมการและกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และประธานกรรมการ และกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ร่างพ.ร.บ.ที่สภาฯให้ความเห็นชอบในวาระที่ 1 แล้ว: อยู่ระหว่างการพิจารณาของ กมธ. จำนวน 18 ฉบับ ได้แก่

1. ร่าง พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
2. ร่าง พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย พ.ศ. ....
3. ร่าง พ.ร.บ.วิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน พ.ศ. ....
4. ร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
5. ร่าง พ.ร.บ.ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (สำนักงานส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการแห่งชาติ)
6. ร่าง พ.ร.บ.ส่งเสริมกีฬาอาชีพ พ.ศ. ....
7. ร่าง พ.ร.บ.การยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. ....
8. ร่าง พ.ร.บ.ความร่วมมือระหว่างประเทศในทางแพ่งเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิควบคุมดูแลเด็ก พ.ศ. ....
9. ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. .....
10. ร่าง พ.ร.บ.การให้เอกชนร่วมลงทุนในกิจการของรัฐ พ.ศ. ....
11. ร่างพ .ร.บ.การอำนวยความสะดวกในการขนส่งข้ามพรมแดน พ.ศ. ....
12. ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
13. ร่าง พ.ร.บ.เครื่องหมายการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
14. ร่าง พ.ร.บ.จดหมายเหตุแห่งชาติ พ.ศ. ....
15. ร่าง พ.ร.บ.สถาบันการพลศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
16. ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้บริโภค (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
17. ร่าง พ.ร.บ.จัดตั้งศาลแขวงและวิธีพิจารณาความอาญาในศาลแขวง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
18. ร่าง พ.ร.บ.ควบคุมการใช้สารต้องห้ามทางการกีฬา พ.ศ. ....

ร่าง พ.ร.บ. ซึ่งที่ประชุมสภาฯให้ความเห็นชอบแล้ว: แต่ปรากฏว่ามีการแก้ไขเพิ่มเติมในที่ประชุมวุฒิสภา จึงต้องส่งกลับมาให้ที่ประชุมสภาฯพิจารณาอีกครั้ง จำนวน 2 ฉบับ ได้แก่

1. ร่าง พ.ร.บ.องค์การอิสระเพื่อการคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. ....
2. ร่าง พ.ร.บ.ความร่วมมือระหว่างประเทศในทางแพ่งเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิควบคุมดูแลเด็ก พ.ศ. ....

ร่าง พ.ร.บ. ที่ถูกบรรจุในระเบียบวาระของสภาฯแล้ว: รอการพิจารณาในวาระที่ 1 อีก จำนวน 25 ฉบับ ได้แก่

1. ร่าง พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
2. ร่าง พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
3. ร่าง พ.ร.บ.เหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
4. ร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (กำหนดหลักเกณฑ์การจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ในเรื่องไถ่ถอนและมรดกฯ)
5. ร่าง พ.ร.บ.คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ....
6. ร่าง พ.ร.บ.สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
7. ร่าง พ.ร.บ.สภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
8. ร่าง พ.ร.บ.ตั้งจังหวัดฝาง พ.ศ. ....
9. ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้เสียหายจากการรับบริการสาธารณสุข พ.ศ. ....
10. ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้ได้รับผลกระทบจากระบบบริการสาธารณสุข พ.ศ. ....
11. ร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
12. ร่าง พ.ร.บ.สถานพยาบาลสัตว์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
13. ร่าง พ.ร.บ.โรคระบาดสัตว์ พ.ศ. ....
14. ร่าง พ.ร.บ.ป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. ....
15. ร่าง พ.ร.บ.ควบคุมการฆ่าสัตว์เพื่อการจาหน่ายเนื้อสัตว์ พ.ศ. ....
16. ร่าง พ.ร.บ.การประมง พ.ศ. ....
17. ร่าง พ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
18. ร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยความปรองดองแห่งชาติ พ.ศ. ....
19. ร่าง พ.ร.บ.สหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
20. ร่าง พ.ร.บ.ล้างมลทินในวโรกาสที่พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดชมีพระชนมพรรษา 84 พรรษา พ.ศ. ....
21. ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองการดำเนินงานขององค์การโทรคมนาคมทางดาวเทียมระหว่างประเทศ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
22. ร่าง พ.ร.บ.การจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
23. ร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจข้อมูลเครดิต (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
24. ร่าง พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
25. ร่าง พ.ร.บ.เทศบาล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นอกจากร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ หรือร่าง พ.ร.บ.ปรองดอง ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่ต้องจับตา ยังมีร่างกฎหมายอีกหลายฉบับที่อาจจุดชนวนความไม่พอใจขึ้นในสังคม อาทิ ร่าง พ.ร.บ.คุ้มครองผู้เสียหายจากบริการสาธารณสุข ที่เปิดโอกาสให้คนไข้ฟ้องร้องหมอได้ถ้ารักษาไม่ดี ที่มีทั้งคนเห็นด้วยและคัดค้านจำนวนมาก