แก้ทั้งฉบับไม่ได้ ม.291 ชัด ต้องรายมาตรา

ไทยรัฐ 12 กรกฎาคม 2555 >>>




"น.ต.ประสงค์ สุ่นศิริ" อดีตประธานกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ปี พ.ศ. 2550 ฟันธง การยื่นขอแก้รัฐธรรมนูญ ผิดเห็นๆ !! เหตุ ม.291 กำหนดชัด แก้ไขทั้งฉบับไม่ได้ ต้องแก้ไขเป็นรายมาตราเท่านั้น...

น.ต.ประสงค์ สุ่นศิริ อดีตประธานกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ปี พ.ศ.2550 เปิดเผยกับไทยรัฐออนไลน์เกี่ยวกับการวินิจฉัยคำร้องเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่มีผู้ร้องผ่านศาลรัฐธรรมนูญ และจะมีคำวินิจฉัยในวันพรุ่งนี้ โดย น.ต.ประสงค์ กล่าวว่า ไม่ขอคาดเดาคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ แต่ตนเองเชื่อในสิ่งที่ศาลจะชี้ขาด ส่วนในฐานะที่ร่างรัฐธรรมนูญมานั้น ประเด็นสำคัญคือการแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญตามมาตรา 291 จะเปลี่ยนแปลงยกร่างทั้งฉบับเลยนั้นไม่สามารถทำได้ การพิจารณาเรื่องดังกล่าวนั้นมีสองเรื่องที่ต้องชัดเจนคือ 1 ข้อเท็จจริง และ 2 ข้อกฏหมาย
ข้อเท็จจริงก็คือต้องไปดูว่าผู้ขอแก้ ขอแก้ ม.291 แต่ไม่ใช่การแก้รายมาตรา ซึ่ง ม.291 นั้น ให้แก้ไขในกรณีที่เห็นว่ามาตราไหนไม่ดี ก็แก้ไขเป็นรายมาตรา และผู้มีอำนาจแก้ไขก็จะมีคณะรัฐบาล และรัฐสภา ประชาชน แต่ไม่มีการกำหนดไว้ว่าให้อำนาจอื่นเข้ามาแก้ไขได้ เพราะฉะนั้น ในส่วนของข้อเท็จจริงกรณีนี้ทำผิดมาตรา 291 ชัดเจน ซึ่งเท่าที่ติดตามข่าวสารมานั้น กรณีนายโภคิน พลกุล ก็รับเองแล้วว่าเป็นการแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ ก็เหมือนรับเองแล้วว่าทำผิด ส่วนข้อกฎหมายจะว่าอย่างไรก็ต้องดูกันไป และให้กระบวนการทางกฎหมายดำเนินต่อไป...