ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ประชุมวุฒิสภา หรือการประชุมร่วมของรัฐสภาที่ผ่านมา ส.ส. และ ส.ว. บางคนมักใช้ถ้อยคำหยาบคาย และมีพฤติกรรมไม่เหมาะสม อาทิ การเมาสุรา หรือการแสดงท่าทีคุกคามข่มขู่บุคคลอื่น
ล่าสุด มีการเผยแพร่รูปโป๊ผ่านจอมอนิเตอร์ ระหว่างประชุมร่วมของรัฐสภา และเผยแพร่ภาพผ่านโซเชี่ยลเน็ตเวิร์ก เป็นรูป ส.ส. ดูภาพโป๊ผ่าน สมาร์ตโฟนในระหว่างการประชุมร่วม ก่อให้เกิดเสียงวิจารณ์ ในทางลบ อย่างมาก
บุคคลที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมจริยธรรมของ ส.ส. และ ส.ว. สะท้อน มุมมองต่อกรณีดูแลให้ ส.ส.-ส.ว. อยู่ในกรอบจริยธรรม เป็นตัวอย่างที่ดีต่อสังคม ดังนี้
ศรีราชา เจริญพานิช
ผู้ตรวจการแผ่นดิน
เท่าที่ทราบ ตัวข้อบังคับว่าด้วยประมวลจริยธรรมของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและกรรมาธิการ พ.ศ. 2553 ที่มี คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช เป็นประธานยกร่าง เดิมมีความเข้มงวดกว่านี้มาก
แต่เมื่อถึงเวลาจะนำมาใช้ บรรดา ส.ส. กลับไม่สบายใจ จึงมีการตัดทอนและผ่อนคลายลง อีกทั้งในการประชุมสภา ส.ส. เหล่านี้ก็ไม่ได้ให้ความเคารพสถานที่เท่าที่ควร กลายเป็นพฤติกรรมส่วนบุคคล ขึ้นอยู่กับพื้นฐานของคนๆ นั้น ส่วนตัวเชื่อว่าใครทำอย่างไร ก็จะได้อย่างนั้น ประชาชนก็รู้เห็นอยู่
ปัจจุบันภาพรวมด้านจริยธรรมของ ส.ส. ยังมีปัญหาอยู่ในระดับหนึ่ง ดูไม่สง่าผ่าเผย ไม่เหมือนกับในต่างประเทศ ส.ส. พูดว่าตัวเองเป็นผู้ทรงเกียรติ แต่ไม่ได้ทำอย่างที่พูด ซึ่งแตกต่างกับ ส.ส. ในยุคก่อนที่ดูสง่างามกว่า ทำงานจริงจัง และมีความรับผิดชอบ ไม่ใช่ศรีธนญชัย พูดจาเล่นลิ้นไปมา
ในการอภิปรายแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่ผ่านมา เนื่องจากมีกรอบในการอภิปรายที่แคบ ส่งผลให้พฤติกรรมของ ส.ส. ยังไม่ถึงกับเละเทะ
การจะแก้ปัญหาจริยธรรมของ ส.ส. เป็นเรื่องที่พูดยาก ขึ้นอยู่กับจิตสำนึกของแต่ละคน ทุกวันนี้ ส.ส. เมื่อได้รับเลือกตั้งเข้ามามักคิดว่าตัวเองแน่ เพราะชนะการเลือกตั้ง เป็นตัวแทนของประชาชนเข้ามา แต่ปัญหาคือ ส.ส. แต่ละคนก็มีความรู้ความสามารถแตกต่างกันไป
ถ้าจะแก้ไขโดยออกกฎระเบียบใหม่ให้เข้มงวดกว่าเดิม ก็คงไม่เป็นผล ถ้า ส.ส. ไม่ปฏิบัติตาม ทุกวันนี้แม้จะมีองค์กรตรวจสอบ แต่ถ้าไม่ใช่เรื่องที่ผิดวินัยร้ายแรง การลงโทษก็ไม่ถึงขั้นถอดถอนอยู่ดี
ส่วนตัวมองว่ามาตรฐานจริยธรรม ส.ส. ยังเป็นของใหม่ เมื่อบังคับใช้ไปสักระยะอาจดีขึ้น เป็นมรรค เป็นผลมากขึ้น ต่อไปหากมีการลงโทษจริงจัง และพฤติกรรมที่ไม่ดีต่างๆ เกิดการต่อต้านจากสังคม พฤติกรรมของ ส.ส. ก็อาจจะดีขึ้น
คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช
ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ และเลขานุการคณะกรรมการจริยธรรมสภาผู้แทนราษฎร
กรณีภาพโป๊ที่ปรากฏบนจอทีวี ในระหว่างการประชุมร่วมของรัฐสภานั้น ประธานสภาบอกว่าสาเหตุมาจากเราไม่มีระบบที่จะสกัดบุคคลภายนอกที่จะแฮกเข้ามาได้ ซึ่งดิฉันก็ไม่เข้าใจ เพราะอยู่สภามา 10 กว่าปี ไม่เคยเกิดขึ้น จึงไม่ค่อยอยากเชื่อว่าเป็นการแฮกสัญญาณเข้ามา แต่ก็ไม่อยากปรักปรำว่าใครกลั่นแกล้ง
การที่มีสิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นในสภา ทุกคนเสียใจ ในฐานะเลขานุการคณะกรรมการจริยธรรมฯ รู้สึกว่าเป็นเรื่องที่สังคมต้องให้ความสนใจ เนื่องจากจริยธรรม คุณธรรมของสังคมไทยขณะนี้ถดถอยลดลงไปอยู่แล้ว
แม้จะไม่มีภาพที่ไม่เหมาะสมมาขึ้นในจอของสภาก็ตาม เราต้องร่วมรณรงค์ให้เยาวชน ให้คนไทยตระหนักเรื่องคุณธรรมจริยธรรมให้มีมากขึ้นเรื่อยๆ
ส่วนที่มีภาพ ส.ส. ดูภาพโป๊ปรากฏออกมาด้วยนั้น คิดว่าความเจริญก้าวหน้าทางอิเล็กทรอนิกส์คอมพิวเตอร์ เราไม่สามารถไปปิดกั้นการส่งข้อความ ภาพไปทั่วโลกและให้กับทุกคนได้ คนที่รับก็ไม่ทราบว่าใครส่งอะไรมาให้ จึงไม่อยากคิดว่าเขาตั้งใจ
แต่เนื่องจากการอภิปรายในสภายาว บางครั้งอดไม่ได้ที่จะดูโทรศัพท์ว่าใครส่งอะไรมาบ้าง มักเป็นนิสัย ไม่ใช่ตั้งใจ จึง ไม่อยากปรักปรำอย่างนั้น ต้องให้ความยุติธรรม และน่าชื่นชม ส.ส. ที่ดูภาพ ออกมายอมรับ ไม่ได้ปิดบังอะไร
วันที่ 24 เม.ย. นี้ จะมีการประชุมคณะกรรมการจริยธรรมฯ เป็นครั้งที่ 2 คงนำเรื่องที่ ส.ส. ใช้วาจาไม่สุภาพ หยาบคาย ดื่มสุรา จนปรากฏภาพโป๊ออกมาล่าสุด มาพูดคุยกันถึงพฤติกรรม พฤติการณ์ของคนในสภา เพราะทำให้เสื่อมเสียมาก
ดังนั้น ต้องคิดหามาตรการสร้างจิตสำนึก เพราะถ้าเขียนกฎหมายห้ามก็คงไม่ได้ โดยเฉพาะผู้ใหญ่แล้วยิ่งบอกไม่ได้เลย นอกจากทำอย่างไรที่จะสร้างจิตสำนึก ให้เขาสำนึกเองได้ว่าควรหรือไม่ควร
จากเหตุการณ์ต่างๆ ที่เกิดขึ้น ทำให้ภาพของสภาไม่เป็นที่เคารพนับถือเหมือนในอดีต ซึ่งไม่ใช่พฤติการณ์ของคนใดคนหนึ่ง รวมแล้วเป็นผลมาจากตัวบุคคลและหน่วยงานที่ปล่อยปละละเลย
นิคม ไวยรัชพานิช
ส.ว.ฉะเชิงเทรา รองประธานวุฒิสภา คนที่ 1
พฤติกรรมต่างๆ ของ ส.ส. ต้องดูก่อนว่าเข้าข่ายผิดประมวลจริยธรรมหรือไม่ ซึ่งยอมรับว่าการยึดหลักแต่ตัวประมวลจริยธรรม พ.ศ. 2553 เวลานี้ไม่ช่วยแก้ปัญหาได้ เพราะถูกมองเป็นเพียงลายลักษณ์อักษรเท่านั้น
แต่ถ้าเห็นว่าควรมีการตรวจสอบก็ให้ร้องต่อคณะกรรมา ธิการจริยธรรมของสภาผู้แทนราษฎรได้ หรือร้องผ่านผู้ตรวจการแผ่นดิน
กรณีภาพโป๊ที่ปรากฏบนจอมอนิเตอร์ ทางสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรและสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา ได้ตั้งคณะกรรมการค้นหาความจริงเพื่อตรวจสอบแล้ว
เบื้องต้นทราบว่าเป็นข้อผิดพลาดทางเทคนิค เนื่องจากโทรทัศน์ที่ใช้มีคุณภาพดีมากทำให้รับสัญญาณได้ดี ซึ่งขณะนั้นอาจมีเจ้าหน้าที่หรือสมาชิกดูภาพอื่นอยู่แล้วบังเอิญมีสัญญาณภาพลักษณะดังกล่าวเข้ามาก็ได้ หากสอบพบว่าเป็นความบกพร่องของเจ้าหน้าที่ จะต้องถูกตั้งคณะกรรมการสอบสวนและถูกลงโทษทางวินัย
แต่ในส่วนของสมาชิกรัฐสภาจะไม่มีโทษทางวินัย แต่มีประมวลจริยธรรม ส.ส. และประมวลจริยธรรม ส.ว. รวมถึงคณะกรรมการยุติธรรมของทั้ง 2 สภา
ถ้าสอบสวนพบว่ามีมูลในขั้นไม่ ร้ายแรง บทลงโทษก็แค่ตำหนิ ตักเตือน หรือให้ขอโทษต่อที่ประชุม แต่เป็นเรื่องร้ายแรงเมื่อใดจะถูกให้มีการถอดถอนตำแหน่งสมาชิกตามขั้นตอนโดยเสนอเรื่องไปยัง ป.ป.ช.เป็นขั้นตอนสุดท้าย
ทั้งนี้ ปัญหาพฤติกรรมของ ส.ส. รวมทั้งการ ดูคลิปภาพโป๊ขณะมีการประชุมรัฐสภา ต้องมีผู้ร้องไปยังคณะกรรมการจริย ธรรมจึงจะตรวจสอบข้อเท็จจริงได้
ที่ผ่านมาเรายังไม่มีตัวอย่างเป็นบทเรียนแก่ ส.ส. ของสภาไทยเลย เดิมอาศัยมาตรการทางสังคม เช่น การเผยแพร่การประชุมทางสื่อ และมาตรการทางสภา เช่น การตำหนิ ตักเตือน คอยควบคุม
ส่วนประมวลจริยธรรม พ.ศ. 2553 เพิ่งนำมาใช้และเป็นแนวทางที่คล้ายกันอยู่แล้ว เพียงแต่จะช่วยใช้อ้างถึงการรับผิดชอบเมื่อมีประเด็นขัดจริยธรรมเกิดขึ้น
แต่การนำมาใช้บังคับ ส.ส.-ส.ว. อาจมีช่องโหว่ ไม่เข้มงวด ดังนั้น หากประชาชนช่วยเป็นหู เป็นตา ตรวจสอบ และร้อง ส.ส.-ส.ว. ที่ทำหน้าที่ขัดจริยธรรมต่อผู้ตรวจการแผ่นดินได้ จะเป็นทางออกที่ดีที่สุด
ทั้งนี้ พฤติกรรมของสมาชิกในอดีตและปัจจุบันไม่ได้แตกต่างกัน ในอดีตอาจมีการทำพฤติกรรมไม่เหมาะสมบ้างแต่ไม่มีใครเห็น ซึ่งแตกต่างจากปัจจุบันที่เทคโนโลยีล้ำหน้ารวดเร็ว ทำให้บางครั้งเกิดความผิดพลาดในเครื่องมือหรือ สัญญาณได้
ดังนั้น สมาชิกทุกคนต้องคำนึงถึงความเหมาะสมได้ด้วยตัวเอง รวมถึงใช้ความระมัดระวังในการดูข้อมูลจากโทรศัพท์ มือถือ หรือเครื่องมือการติดต่อสื่อสาร ที่ทันสมัยให้มากขึ้น
