กกต. จัดเลือกตั้ง ส.ส.ร. ภายใน 75 วัน หลังสภามีมติจัดทำ รธน. ใหม่

กรุงเทพธุรกิจ 4 เมษายน 2555 >>>


"สามารถ" เชื่อร่างแก้ รธน. เสร็จพร้อมลงมติวาระ 3 ทัน 26-27 เม.ย. แจงเลือกตั้ง ส.ส.ร. ให้ กกต. จัดเลือกตั้งภายใน 75 วัน ตั้งแต่สภามีมติทำ รธน. ใหม่

นายสามารถ แก้วมีชัย ส.ส.เชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการพิจารณาร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงความคืบหน้าในการทำงานว่า ขณะนี้กรรมาธิการได้พิจารณาร่างฯ ทั้งหมดแล้วเสร็จ โดยขั้นตอนต่อไปในการประชุมวันนี้ (4 เม.ย.) จะนำร่างฯ มาทบทวนถ้อยคำที่ขาดตกบกพร่องทั้งหมด ส่วนการประชุมในช่วงบ่ายจะจะเชิญสมาชิกที่เสนอคำแปรญัตติไว้มาชี้แจง ทั้ง 172 คนมาชี้แจง
ทั้งนี้คาดว่าการพิจารณาน่าจะเสร็จสิ้นภายในวันพรุ่งนี้ (5 เม.ย.) เวลา 16.00 น.ซึ่งเบื้องต้นเชื่อว่าการพิจารณาจะทำได้ทันกำหนดการที่คาดว่าจะนำเข้าสู่การพิจารณาในรัฐสภาเพื่อพิจารณาวาระสองภายในวันที่ 10-11 เม.ย. นี้ซึ่งหากมีการขยายเวลาสมัยประชุมออกไป น่าจะลงมติได้ก่อนสิ้นเดือน เม.ย. ประมาณวันที่ 26 เม.ย. นี้

กมธ. แก้รัฐธรรมนูญยืนตามร่าง ครม.

ผู้สื่อข่าวรายงาน การประชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ.) พิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่...) พ.ศ... ที่มีนายสามารถ แก้วมีชัย ส.ส.เชียงราย พรรคเพื่อไทยเป็นประธาน วันนี้เป็นการตรวจสอบถ้อยคำภายหลังมติเสียงข้างมากที่ประชุมวานนี้ (3 เม.ย.) เห็นชอบยืนตามร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญของคณะรัฐมนตรีรวด มีเพียงหลักเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้งสมาชิกสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ที่ให้นำกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น ตามคำแปรญัตติของนายพิชิฏ ชื่นบาน ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย
โดยขั้นตอนต่อจากนี้ จะเป็นการเปิดญัตติให้แก่สมาชิกที่สงวนคำแปรญัตติในตอนแรก ซึ่งขณะนี้มีผู้เสนอคำแปรญัตติจำนวน 172 คน จากนั้นจะส่งให้ที่ประชุมรัฐสภาพิจารณาในวาระ 2 ประมาณวันที่ 10-11 เมษายนนี้ ก่อนจะยื่นเรื่องให้ที่ประชุมพิจารณาในวาระที่3 ประมาณวันที่ 26-27 เมษายนนี้
สำหรับร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่กมธ.เสียงข้างมากเห็นชอบนั้น มีหลักสำคัญประกอบไปด้วย มาตรา 291 (1) ที่ระบุให้มีสภาร่างรัฐธรรมนูญ ทำหน้าที่จัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ประกอบด้วยสมาชิกคือ
1. สมาชิกซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน จังหวัดละ 1 คน
2. สมาชิกซึ่งมาจากการคัดเลือกโดยที่ประชุมของรัฐสภา จำนวน 22 คน ซึ่งมีคุณสมบัติได้แก่ ผู้เชี่ยวชาญสาขากฎหมายมหาชน จำนวน 6 คน ผู้เชี่ยวชาญสาขารัฐศาสตร์หรือรัฐประศาสนศาสตร์จำนวน 6 คน ผู้มีประสบการณ์ด้านการเมือง การบริหารราชการแผ่นดิน เศรษฐกิจ สังคม กฎหมาย หรือการร่างรัฐธรรมนูญ ตามหลักเกณฑ์ที่ประธานรัฐสภากำหนด 10 คน
โดยคุณสมบัติของ ส.ส.ร. นั้นระบุ ตามมาตรา 291 (3) ไม่เป็น ส.ส.-ส.ว. หรือ รัฐมนตรี หรือข้าราชการซึ่งมีตำแหน่งหรือเงินเดือนประจำ และข้าราชการการเมือง นอกจากนี้ต้องไม่เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้ง ส.ส. ตามมาตรา 102 ของรัฐธรรมนูญ แต่ไม่ห้ามในกรณีที่พ้นจากตำแหน่ง ส.ว. มาไม่เกิน 2 ปี และไม่ห้ามในกรณีเป็นพนักงานหรือลูกจ้างของรัฐ รัฐวิสาหกิจอื่นหรือ เจ้าหน้าที่ของรัฐ
สำหรับการเลือกตั้ง ส.ส.ร. นั้นกำหนดให้ กกต. จัดให้มีการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จใน 75 วัน นับตั้งแต่พระราชกฤษฎีกาวันสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญมีผลบังคับใช้ โดยให้ดำเนินการให้มีการตราพระราชกฤษฎีกากำหนดวันสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญภายใน 15 วัน นับแต่วันที่รัฐสภามีมติให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่
ขณะที่หลักเกณฑ์และวิธีการในการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญที่มีการถกเถียงกันมากในชั้น กมธ. นั้น ให้สรุปนำกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่น รวมทั้งบทกำหนดโทษที่เกี่ยวข้องมาใช้บังคับโดยอนุโลม ในการนี้ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งมีอำนาจประกาศกำหนดบทบัญญัติใดแห่งกฎหมายดังกล่าวที่ไม่จำต้องนำมาใช้บังคับในราชกิจจานุเบกษาด้วย ทั้งนี้การวินิจฉัยชี้ขาดเกี่ยวกับการคัดค้านตัดสิทธิการเลือกตั้ง การเพิกถอนผลการเลือกตั้ง ทั้งก่อนและหลังการประกาศรับรองผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ให้เป็นอำนาจหน้าที่ของศาลอุทธรณ์พิจารณาพิพากษาให้เสร็จสิ้นภายใน 30 วัน
ส่วนระยะเวลาจัดทำร่างรัฐธรรมนูญระบุตามมาตรา 291 (11) ที่ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดทำร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา 240 วัน นับแต่วันถัดจากวันประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญครั้งแรก